Mesures d’atténuation prioritaires et coûts

Les 7 initiatives d’atténuation de la CDN 3.0 : actions prioritaires, impacts attendus, potentiel de réduction en 2035 et coûts estimés sur 2026–2035 (25 Md USD), ainsi que les instruments de leur mise en œuvre.

Réduction visée en 2035

658,5 Mt CO₂e

Par rapport au scénario de référence — tableau 5

Coût total 2026–2035

25 Md USD

7 initiatives — tableau 11

Part de la foresterie (FAT)

89,5 %

de la réduction visée en 2035 — tableau 9

Coût par tonne de réduction annuelle visée en 2035

26,6 USD/t

Initiatives quantifiées : coût 2026–2035 rapporté à la réduction annuelle visée en 2035

Répartition des potentiels et des coûts

La somme des potentiels quantifiés (658,5 Mt CO₂e) correspond à la réduction visée en 2035 (tableau 5). 2 initiatives (Solutions fondées sur la nature, Couloir Vert Kivu–Kinshasa, soit 7,5 Md USD) ne sont pas quantifiées par la CDN.

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Les 7 initiatives prioritaires

Actions, impacts attendus et potentiel de réduction en 2035 : CDN 3.0, tableau 9 (§4.2.5). Coûts, besoins et sources potentielles de financement : tableau 11 (§4.2.6).

Foresterie et autres affectations des terres (FAT/UTCATF)

AFATCoût très élevé

Potentiel 2035: 589,5 Mt CO₂e
Coût 2026–2035: 7 Md USD
Coût par tonne de réduction annuelle visée en 2035: 11,9 USD/t

Actions prioritaires

Réduction de l’exploitation forestière illégale
Gestion durable des concessions forestières
Reboisement et afforestation
Promotion de la foresterie communautaire
Restauration des paysages forestiers
Protection des tourbières
Stabilisation du couvert forestier national

Impacts attendus

Préservation des forêts, augmentation des puits de carbone, réduction de la déforestation

Besoins de financement

Surveillance forestière
Reboisement et restauration des paysages
Gouvernance forestière
Mécanismes REDD+
Foresterie communautaire
Cartographie des tourbières et restauration des zones humides
Réhabilitation des zones minières et pétrolières
Valorisation du savoir endogène
Lutte contre les feux de brousse

Sources potentielles

Fonds climat (FVC, FEM)
REDD+
Banque mondiale
CAFI
Marchés carbone
Coopération bilatérale

Énergie et croissance urbaine

ÉnergieCoût très élevé

Potentiel 2035: 45,3 Mt CO₂e
Coût 2026–2035: 4,5 Md USD
Coût par tonne de réduction annuelle visée en 2035: 99,2 USD/t

Actions prioritaires

Développement de l’hydroélectricité
Déploiement de mini-réseaux solaires
Promotion du GPL et de la cuisson propre
Diffusion des foyers améliorés
Efficacité énergétique
Réduction de la dépendance au bois-énergie

Impacts attendus

Transition énergétique, amélioration de l’accès à l’énergie, baisse des émissions urbaines

Besoins de financement

Infrastructures énergétiques
Électrification rurale
Subventions à la cuisson propre
Efficacité énergétique urbaine

Sources potentielles

Investissements privés
PPP
Banque mondiale
BAD
Fonds verts
Banques de développement

Transport

ÉnergieCoût élevé

Potentiel 2035: 132 kt CO₂e
Coût 2026–2035: 4 Md USD
Coût par tonne de réduction annuelle visée en 2035: 30 303 USD/t

Actions prioritaires

Développement des transports publics
Promotion du transport multimodal
Amélioration de la mobilité urbaine
Élaboration de plans directeurs de transport

Impacts attendus

Réduction des émissions du transport, mobilité durable

Besoins de financement

Infrastructures routières et ferroviaires
Bus propres
Planification urbaine

Sources potentielles

PPP
État
BAD
Banque mondiale
Fonds climat urbain

Couloir Vert Kivu–Kinshasa

AFATCoût très élevé

Potentiel 2035: Non quantifié
Coût 2026–2035: 4 Md USD
Coût par tonne de réduction annuelle visée en 2035: Non calculable

Contribution majeure aux puits de carbone (non quantifiée).

Actions prioritaires

Conservation des forêts
Développement économique local
Résilience climatique
Lutte contre la pauvreté
Promotion de l’agroforesterie et des chaînes de valeur durables

Impacts attendus

Réduction de la déforestation, préservation de la biodiversité, adaptation des communautés

Besoins de financement

Infrastructures vertes
Développement local
Programmes communautaires
Suivi forestier

Sources potentielles

Partenariats internationaux
Investissements climat
Fonds carbone
Secteur privé durable

Solutions fondées sur la nature

AFATCoût très élevé

Potentiel 2035: Non quantifié
Coût 2026–2035: 3,5 Md USD
Coût par tonne de réduction annuelle visée en 2035: Non calculable

Potentiel stratégique mondial (non quantifié).

Actions prioritaires

Restauration de 8 millions d’hectares de terres dégradées
Stabilisation du couvert forestier
Extension des aires protégées à 30 % du territoire d’ici 2030
Développement des concessions forestières communautaires
Programmes nationaux de reboisement et restauration
Cartographie et protection des tourbières
Promotion des outils MEOR intégrant les savoirs traditionnels dans la conservation

Impacts attendus

Renforcement des puits de carbone, conservation de la biodiversité, adaptation climatique

Besoins de financement

Conservation
Restauration écologique
Financement communautaire
Suivi environnemental

Sources potentielles

Fonds biodiversité
FVC
FEM
ONG internationales
Crédits carbone

Gestion des déchets

DéchetsCoût moyen à élevé

Potentiel 2035: 23,4 Mt CO₂e
Coût 2026–2035: 1 Md USD
Coût par tonne de réduction annuelle visée en 2035: 42,7 USD/t

Actions prioritaires

Renforcement du cadre institutionnel
Captage et valorisation du méthane
Compostage des déchets organiques
Valorisation énergétique des déchets
Amélioration de l’enfouissement contrôlé

Impacts attendus

Réduction des émissions de méthane, meilleure gestion environnementale

Besoins de financement

Centres de traitement
Systèmes de collecte
Unités de valorisation énergétique

Sources potentielles

Collectivités locales
Secteur privé
Marchés carbone
Coopération internationale

Agriculture et élevage

AFATCoût élevé

Potentiel 2035: 105 kt CO₂e
Coût 2026–2035: 1 Md USD
Coût par tonne de réduction annuelle visée en 2035: 9 524 USD/t

Actions prioritaires

Intensification agricole durable
Agriculture climato-intelligente
Réduction de l’agriculture sur brûlis
Amélioration de la productivité agricole
Promotion de l’agroforesterie
Amélioration des pratiques d’élevage

Impacts attendus

Sécurité alimentaire, réduction des émissions agricoles, résilience climatique

Besoins de financement

Intrants durables
Irrigation
Formation des producteurs
Mécanisation durable (agroécologie)
Systèmes agroforestiers
Promotion de l’agroécologie
Zonage participatif (aménagement du territoire)
Promotion de la culture de rente

Sources potentielles

BAD
FIDA
Banque mondiale
Secteur privé agricole
Fonds d’adaptation

Indicateur de coût moyen d’abattement

Le résumé exécutif de la CDN 3.0 recommande l’« indicateur de coût moyen d’abattement sectoriel (USD/t éq. CO₂ réduite) » pour évaluer la performance des secteurs au regard des investissements requis et faciliter les comparaisons internationales.

Coût par tonne de réduction annuelle visée en 2035 (USD/t CO₂e)Calcul MNV à partir des tableaux 9 (potentiels) et 11 (coûts) de la CDN 3.0.
Initiative	Coût 2026–2035	Réduction annuelle visée en 2035	Coût par tonne de réduction annuelle visée en 2035 (USD/t CO₂e)
Foresterie (FAT)	7 Md USD	589,5 Mt CO₂e	11,9 USD/t
Gestion des déchets	1 Md USD	23,4 Mt CO₂e	42,7 USD/t
Énergie et croissance urbaine	4,5 Md USD	45,3 Mt CO₂e	99,2 USD/t
Agriculture et élevage	1 Md USD	105 kt CO₂e	9 524 USD/t
Transport	4 Md USD	132 kt CO₂e	30 303 USD/t
Solutions fondées sur la nature	3,5 Md USD	Non quantifiée	Non calculable
Couloir Vert Kivu–Kinshasa	4 Md USD	Non quantifiée	Non calculable
Initiatives quantifiées (5)	17,5 Md USD	658,5 Mt CO₂e	26,6 USD/t
Ensemble des 7 initiativesy compris le coût des initiatives non quantifiées	25 Md USD	658,5 Mt CO₂e	38 USD/t

Note de lecture

Le coût estimatif de chaque initiative sur 2026–2035 est rapporté à la réduction annuelle visée en 2035. Ce n’est ni un coût actualisé ni un coût par tonne cumulée sur la période : l’indicateur sert à comparer les initiatives entre elles. Il n’est pas calculable pour les initiatives dont le potentiel n’est pas quantifié.

Solutions fondées sur la nature

La CDN accorde une place centrale au potentiel forestier du pays (§4.2.5). Ces initiatives représentent 7,5 Md USD sur 2026–2035 ; leur potentiel de réduction n’est pas quantifié dans la CDN.

Aires protégées : 13,8 % → 30 %

32,55 millions d’ha (13,8 % du territoire) aujourd’hui ; extension à 30 % du territoire d’ici 2030.

8 millions d’hectares à restaurer

Restauration des terres dégradées, programmes nationaux de reboisement et stabilisation du couvert forestier (stratégie REDD+).

Tourbières du bassin du Congo

Cartographie, protection et restauration, intégration dans les politiques nationales et les mécanismes REDD+.

Couloir Vert Kivu–Kinshasa

Conservation des forêts et développement local : agroforesterie, plantations communautaires, foyers améliorés, cacao, café et écotourisme (4 Md USD).

Sources : CDN 3.0, §2.2.1 et §4.2.5, tableaux 9 et 11. Outils MEOR intégrant les savoirs traditionnels dans la conservation autour des aires protégées.

Instruments de mise en œuvre de l’atténuation

Synthèse du §4.3 de la CDN 3.0.

Politiques et mesures réglementaires

§4.3.1

Stratégie nationale REDD+ et politiques sectorielles (énergie, forêt, agriculture, aménagement du territoire, assainissement, genre).
Loi n°11/009 du 9 juillet 2011 : principes fondamentaux de la protection de l’environnement (intègre la CDN et la taxe carbone).
Code forestier en cours de modification pour intégrer les dispositions de l’Accord de Paris.
Réglementation des études d’impact environnemental et social (EIES) et réformes du secteur de l’énergie.
Mesures incitatives : gestion durable des forêts, lutte contre l’exploitation illégale du bois, agroforesterie, foyers améliorés et systèmes solaires photovoltaïques.
Système MRV, pilier de la transparence et de la mesure des progrès.

Instruments économiques et financiers

§4.3.2

Tarification du carbone, fiscalité environnementale et incitations fiscales en faveur des investissements verts.
Mobilisation des financements climatiques internationaux et développement de fonds verts nationaux.
Partenariats public-privé, obligations vertes, financement mixte (blended finance) et garanties publiques pour réduire le risque perçu par les investisseurs.
Suivi transparent des flux financiers climatiques et intégration du climat dans les budgets publics et les plans sectoriels.

Marchés carbone (article 6)

§4.3.3 — Autorité de Régulation du Marché du Carbone (ARMCA)

Ordonnance-Loi n°23/007 du 3 mars 2023 : modifie la loi sur la protection de l’environnement et institue l’ARMCA.
Décret n°23/22 du 17 juin 2023 : organisation et fonctionnement de l’ARMCA.
Arrêté relatif à l’homologation des investissements REDD+ : instrument réglementaire sectoriel.
Clarifications attendues : les textes restent peu explicites sur l’évaluation scientifique et méthodologique des projets ; les dispositifs MRV, issus de REDD+, couvrent surtout la déforestation.

Approches coopératives et mécanismes

Article 6.2 — principes

Intégrité environnementale ; Transparence des transactions ; Absence de double comptage ; Application des ajustements correspondants ; Contribution effective au développement durable national ; Préservation des priorités de la CDN.

Article 6.4 — secteurs éligibles

Énergies renouvelables ; Accès à l’énergie propre et cuisson propre ; Gestion durable des forêts ; Agroforesterie et agriculture climato-intelligente ; Restauration des paysages forestiers et des terres dégradées ; Gestion intégrée des déchets ; Transports durables ; Efficacité énergétique ; Solutions fondées sur la nature ; Captage et séquestration du carbone.

Article 6.8 — approches non fondées sur le marché

Transfert et diffusion de technologies climatiques ; Renforcement des capacités institutionnelles et techniques ; Coopération scientifique et innovation ; Partage des connaissances et des bonnes pratiques ; Partenariats Sud-Sud, Nord-Sud et triangulaires ; Assistance technique internationale ; Systèmes d’information climatique et dispositifs MRV.

Ambition 2035 : Devenir un acteur de référence des marchés carbone à haute intégrité environnementale en Afrique et dans le monde.

Explorer aussi

Les 7 initiatives prioritaires

Actions, impacts attendus et potentiel de réduction en 2035 : CDN 3.0, tableau 9 (§4.2.5). Coûts, besoins et sources potentielles de financement : tableau 11 (§4.2.6).

Foresterie et autres affectations des terres (FAT/UTCATF)

AFATCoût très élevé

Potentiel 2035: 589,5 Mt CO₂e
Coût 2026–2035: 7 Md USD
Coût par tonne de réduction annuelle visée en 2035: 11,9 USD/t

Actions prioritaires

Réduction de l’exploitation forestière illégale
Gestion durable des concessions forestières
Reboisement et afforestation
Promotion de la foresterie communautaire
Restauration des paysages forestiers
Protection des tourbières
Stabilisation du couvert forestier national

Impacts attendus

Préservation des forêts, augmentation des puits de carbone, réduction de la déforestation

Besoins de financement

Surveillance forestière
Reboisement et restauration des paysages
Gouvernance forestière
Mécanismes REDD+
Foresterie communautaire
Cartographie des tourbières et restauration des zones humides
Réhabilitation des zones minières et pétrolières
Valorisation du savoir endogène
Lutte contre les feux de brousse

Sources potentielles

Fonds climat (FVC, FEM)
REDD+
Banque mondiale
CAFI
Marchés carbone
Coopération bilatérale

Énergie et croissance urbaine

ÉnergieCoût très élevé

Potentiel 2035: 45,3 Mt CO₂e
Coût 2026–2035: 4,5 Md USD
Coût par tonne de réduction annuelle visée en 2035: 99,2 USD/t

Actions prioritaires

Développement de l’hydroélectricité
Déploiement de mini-réseaux solaires
Promotion du GPL et de la cuisson propre
Diffusion des foyers améliorés
Efficacité énergétique
Réduction de la dépendance au bois-énergie

Impacts attendus

Transition énergétique, amélioration de l’accès à l’énergie, baisse des émissions urbaines

Besoins de financement

Infrastructures énergétiques
Électrification rurale
Subventions à la cuisson propre
Efficacité énergétique urbaine

Sources potentielles

Investissements privés
PPP
Banque mondiale
BAD
Fonds verts
Banques de développement

Transport

ÉnergieCoût élevé

Potentiel 2035: 132 kt CO₂e
Coût 2026–2035: 4 Md USD
Coût par tonne de réduction annuelle visée en 2035: 30 303 USD/t

Actions prioritaires

Développement des transports publics
Promotion du transport multimodal
Amélioration de la mobilité urbaine
Élaboration de plans directeurs de transport

Impacts attendus

Réduction des émissions du transport, mobilité durable

Besoins de financement

Infrastructures routières et ferroviaires
Bus propres
Planification urbaine

Sources potentielles

PPP
État
BAD
Banque mondiale
Fonds climat urbain

Couloir Vert Kivu–Kinshasa

AFATCoût très élevé

Potentiel 2035: Non quantifié
Coût 2026–2035: 4 Md USD
Coût par tonne de réduction annuelle visée en 2035: Non calculable

Contribution majeure aux puits de carbone (non quantifiée).

Actions prioritaires

Conservation des forêts
Développement économique local
Résilience climatique
Lutte contre la pauvreté
Promotion de l’agroforesterie et des chaînes de valeur durables

Impacts attendus

Réduction de la déforestation, préservation de la biodiversité, adaptation des communautés

Besoins de financement

Infrastructures vertes
Développement local
Programmes communautaires
Suivi forestier

Sources potentielles

Partenariats internationaux
Investissements climat
Fonds carbone
Secteur privé durable

Solutions fondées sur la nature

AFATCoût très élevé

Potentiel 2035: Non quantifié
Coût 2026–2035: 3,5 Md USD
Coût par tonne de réduction annuelle visée en 2035: Non calculable

Potentiel stratégique mondial (non quantifié).

Actions prioritaires

Restauration de 8 millions d’hectares de terres dégradées
Stabilisation du couvert forestier
Extension des aires protégées à 30 % du territoire d’ici 2030
Développement des concessions forestières communautaires
Programmes nationaux de reboisement et restauration
Cartographie et protection des tourbières
Promotion des outils MEOR intégrant les savoirs traditionnels dans la conservation

Impacts attendus

Renforcement des puits de carbone, conservation de la biodiversité, adaptation climatique

Besoins de financement

Conservation
Restauration écologique
Financement communautaire
Suivi environnemental

Sources potentielles

Fonds biodiversité
FVC
FEM
ONG internationales
Crédits carbone

Gestion des déchets

DéchetsCoût moyen à élevé

Potentiel 2035: 23,4 Mt CO₂e
Coût 2026–2035: 1 Md USD
Coût par tonne de réduction annuelle visée en 2035: 42,7 USD/t

Actions prioritaires

Renforcement du cadre institutionnel
Captage et valorisation du méthane
Compostage des déchets organiques
Valorisation énergétique des déchets
Amélioration de l’enfouissement contrôlé

Impacts attendus

Réduction des émissions de méthane, meilleure gestion environnementale

Besoins de financement

Centres de traitement
Systèmes de collecte
Unités de valorisation énergétique

Sources potentielles

Collectivités locales
Secteur privé
Marchés carbone
Coopération internationale

Agriculture et élevage

AFATCoût élevé

Potentiel 2035: 105 kt CO₂e
Coût 2026–2035: 1 Md USD
Coût par tonne de réduction annuelle visée en 2035: 9 524 USD/t

Actions prioritaires

Intensification agricole durable
Agriculture climato-intelligente
Réduction de l’agriculture sur brûlis
Amélioration de la productivité agricole
Promotion de l’agroforesterie
Amélioration des pratiques d’élevage

Impacts attendus

Sécurité alimentaire, réduction des émissions agricoles, résilience climatique

Besoins de financement

Intrants durables
Irrigation
Formation des producteurs
Mécanisation durable (agroécologie)
Systèmes agroforestiers
Promotion de l’agroécologie
Zonage participatif (aménagement du territoire)
Promotion de la culture de rente

Sources potentielles

BAD
FIDA
Banque mondiale
Secteur privé agricole
Fonds d’adaptation

Indicateur de coût moyen d’abattement

Coût par tonne de réduction annuelle visée en 2035 (USD/t CO₂e)Calcul MNV à partir des tableaux 9 (potentiels) et 11 (coûts) de la CDN 3.0.
Initiative	Coût 2026–2035	Réduction annuelle visée en 2035	Coût par tonne de réduction annuelle visée en 2035 (USD/t CO₂e)
Foresterie (FAT)	7 Md USD	589,5 Mt CO₂e	11,9 USD/t
Gestion des déchets	1 Md USD	23,4 Mt CO₂e	42,7 USD/t
Énergie et croissance urbaine	4,5 Md USD	45,3 Mt CO₂e	99,2 USD/t
Agriculture et élevage	1 Md USD	105 kt CO₂e	9 524 USD/t
Transport	4 Md USD	132 kt CO₂e	30 303 USD/t
Solutions fondées sur la nature	3,5 Md USD	Non quantifiée	Non calculable
Couloir Vert Kivu–Kinshasa	4 Md USD	Non quantifiée	Non calculable
Initiatives quantifiées (5)	17,5 Md USD	658,5 Mt CO₂e	26,6 USD/t
Ensemble des 7 initiativesy compris le coût des initiatives non quantifiées	25 Md USD	658,5 Mt CO₂e	38 USD/t

Note de lecture

Instruments de mise en œuvre de l’atténuation

Synthèse du §4.3 de la CDN 3.0.

Politiques et mesures réglementaires

§4.3.1

Stratégie nationale REDD+ et politiques sectorielles (énergie, forêt, agriculture, aménagement du territoire, assainissement, genre).
Loi n°11/009 du 9 juillet 2011 : principes fondamentaux de la protection de l’environnement (intègre la CDN et la taxe carbone).
Code forestier en cours de modification pour intégrer les dispositions de l’Accord de Paris.
Réglementation des études d’impact environnemental et social (EIES) et réformes du secteur de l’énergie.
Mesures incitatives : gestion durable des forêts, lutte contre l’exploitation illégale du bois, agroforesterie, foyers améliorés et systèmes solaires photovoltaïques.
Système MRV, pilier de la transparence et de la mesure des progrès.

Instruments économiques et financiers

§4.3.2

Tarification du carbone, fiscalité environnementale et incitations fiscales en faveur des investissements verts.
Mobilisation des financements climatiques internationaux et développement de fonds verts nationaux.
Partenariats public-privé, obligations vertes, financement mixte (blended finance) et garanties publiques pour réduire le risque perçu par les investisseurs.
Suivi transparent des flux financiers climatiques et intégration du climat dans les budgets publics et les plans sectoriels.

Marchés carbone (article 6)

§4.3.3 — Autorité de Régulation du Marché du Carbone (ARMCA)

Ordonnance-Loi n°23/007 du 3 mars 2023 : modifie la loi sur la protection de l’environnement et institue l’ARMCA.
Décret n°23/22 du 17 juin 2023 : organisation et fonctionnement de l’ARMCA.
Arrêté relatif à l’homologation des investissements REDD+ : instrument réglementaire sectoriel.
Clarifications attendues : les textes restent peu explicites sur l’évaluation scientifique et méthodologique des projets ; les dispositifs MRV, issus de REDD+, couvrent surtout la déforestation.

Approches coopératives et mécanismes

Article 6.2 — principes

Article 6.4 — secteurs éligibles

Article 6.8 — approches non fondées sur le marché

Ambition 2035 : Devenir un acteur de référence des marchés carbone à haute intégrité environnementale en Afrique et dans le monde.